虽然政府强拆是强拆，法院强拆也是强拆，但人们共同以为，法院强拆和政府强拆比较是严重前进。笔者当然也拥护严重前进。

　　笔者的判别是，以现在我国的准则条件和社会环境，将政府强拆改由法院强拆，不只不会削减强拆，只会添加更多的强拆。不只遍地都会冒出“钉子户”，并且还很简单落入“强拆越难，补偿越高；补偿越高，钉子户越多；钉子户越多，强拆越多；强拆越多，补偿越高”的怪圈，以及“越依法强拆，强拆越多；强拆越多，越难依法强拆”的悖论。

　　现在，最重要的是要找到削减强拆的方法。只争辩是由政府强拆好，仍是由法院强拆好，一点实践意义都没有。

　　关于强拆现象，其他国家在开展过程中也这样吗？明显不是。其他国家是用什么准则将强拆削减到少之又少的呢？

　　首要，有必要废弃现在的征地准则，树立土地依规依法“农转非”折半准则。即政府通过对疆土（特别是城市市郊的疆土）依法进行中长期规划，规划通过两级人大同意便是法令，政府只能按照规划履行。跟着时刻推移和城市化扩展，有连绵不断的农地会依法“农转非”进入城市。在这一过程中，政府依法无偿取得一半土地（城市建造用地），另一半“农转非”土地（城市建造用地）归原农地一切者（农人团体）一切，由农人团体（原农地地主）自主处置。

　　例如，假定根据北京城市开展规划，在2011年8月，北京市向阳区豆各庄村有100亩农地要依法依规“农转非”进入城市，政府可无偿取得其间的50亩，别的50亩归农人（团体），由农人（团体）根据城市规划自主处置。向阳区政府不花钱取得50%的城市建造用地，大多数都用在公益事业、基础设施建造和廉租房建造，不存在征地补偿问题。在依法“农转非”的过程中，豆各庄农人（团体）失掉100亩农地，取得50亩城市建造用地。对这50亩地，是开展工业仍是建房地产，或是建商场，由豆各庄农人（团体）按照城市规划自主决议。这50亩建造用地是豆各庄农人（团体）的，任何人不得侵略。与此同时，绝大部分拆迁也天然成为豆各庄农人团体的工作。

　　其次，树立土地提价归公准则。农地“农转非”后，价值倍增，政府可根据土地“农转非”后的增值来纳税，累进税率。例如，土地增值一倍，纳税30%；土地增值2倍，增税50%；土地增值3倍，增税60%，总归，增值越多，税率越高。土地增值税收归全民同享。由于增值越多，税率越高，增值到必定水平之后，有极大几率会呈现提价多收益反而不添加的状况。

　　土地增值税（提价归公）有必要归中央政府全民同享。增值累进税的优点是土地“提价”到达必定程序后，就消除了农人（团体）“坐地提价”的主意，就有了自拆、自愿拆的可能性。提价归公的优点是把部分开展和大局开展，把地方财务和中央财务统筹起来，消除了地方政府“强征强拆”的激动。

　　再次，树立土地搁置税准则。假定豆各庄农人团体预期城市建造用地短期内会大幅增值，也可以再一次进行挑选土地搁置，而地方政府则可向其征收土地搁置税。搁置时刻越长，搁置税税率越高。土地搁置税税收归地方政府。地方政府有土地搁置税收入，天然也不会热衷于强拆。豆各庄农人要担负高额且渐渐的升高的土地搁置税，天然也会活跃自拆。

　　最终，树立自拆奖励准则。假定政府找拆迁公司拆要花1万元，那么农人自拆就可以给1.5万元。

　　假如树立土地“农转非折半”准则、提价归公准则、搁置税准则、自拆奖励准则等，强拆天然就少之又少，行政强拆改由法院强拆当然就可行了。

　　笔者的研讨结果是，政府财务的可支配收入不会削减，只会添加。榜首，地方政府在“农转非”过程中无偿取得50%的土地，其间的一半就满足公益事业用；别的一半的2/3“招拍挂”，收入满足城市基础设施建造。剩余的1/3用于农人工住宅建造，以低成本处理农人工的市民化。第二，中央政府对农人团体土地在“农转非”过程中取得的50%建造用地征收“增值累进税”，大约可以得到土地实践价格25%～30%的收入。地方政府和中央政府加起来，取得了土地“农转非”70%以上的收益，这满足政府花了。假如说政府收入有削减的话，削减的应该是某些部分的规费收入、批租土地的贪官蠹役的“灰色收入”和地方政府土地融资渠道的融资收入。

　　开发商在商场上找豆各庄农人团体或政府土地储备中心买，也可和豆各庄农人团体合作开发。

　　现在的征地准则坏处多多，如强征暴敛、、粗野拆迁、暗箱操作、农人失地、土地搁置、房价虚高这些都是建造和谐社会的拦路虎。

　　而土地“农转非”折半准则、提价归公准则、搁置税准则、自拆奖励准则，优点多多，如政府依法办事，阳光行政；公益事业不缺土地，政府税收也连绵不断；土地有主人维护和商场化装备；经济主体相等并公正有序竞赛；防止农人失地赋闲和两极分化这样的准则，法制社会、和谐社会有望，科学开展有望。

　　当然，要废弃以往的征地准则也不简单。由于不少贪官和某些部分便是靠征地准则和强制拆迁准则呼风唤雨、财源滚滚的。

　　笔者忧虑，假如旧的征地准则不废弃，新的土地“农转非”折半等准则树立不起来，强征强拆不能大幅度削减，行政强拆改由法院强拆，就只能是一个传说，一个笑话，乃至一场闹剧！